低碳經(jīng)濟：可持續(xù)發(fā)展的必由之路（原載溫州日報）
2010-09-14|
——兼談對楠溪江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
溫州日報2010-09-14
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一、低碳經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的共同目標
低碳經(jīng)濟是以減少溫室氣體排放為目標，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。自1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》關(guān)注環(huán)保、2003年英國《新能源白皮書》首次在政府文件層面提出低碳經(jīng)濟概念，1997年《京都議定書》開始系統(tǒng)商討低碳經(jīng)濟以來，低碳經(jīng)濟日益引起全球的關(guān)注。2009年12月，全球各主要經(jīng)濟體在丹麥首都哥本哈根進行全球氣候變化談判。哥本哈根會議成為全球走向低碳經(jīng)濟的新標志。全球?qū)霈F(xiàn)統(tǒng)一的碳交易市場，所有經(jīng)濟活動將會以低碳經(jīng)濟進行重新定義。
圍繞發(fā)展低碳經(jīng)濟，世界主要國家紛紛采取切實行動。英國制定了低碳工業(yè)戰(zhàn)略；法國從2010年1月起開征二氧化碳排放稅，征稅標準為每噸14歐元；德國規(guī)劃到2020年國內(nèi)低碳產(chǎn)業(yè)超過汽車產(chǎn)業(yè)及機械制造業(yè)，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；日本立足打造全球第一個低碳社會，計劃在1993-2020年投入110億美元財政預(yù)算支出用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)；美國通過了新能源法案，奧巴馬政府提出十年內(nèi)投資1500億美元資助新能源經(jīng)濟，對高碳經(jīng)濟征收6000億美元的排放權(quán)補貼新能源，計劃至2050年減少83%的二氧化碳排放。
2009年8月，全國人大常委會通過了關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議，這是我國最高立法機構(gòu)首次就應(yīng)對氣候變化和低碳經(jīng)濟發(fā)展做出決議。國務(wù)院常務(wù)會議提出培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。國家發(fā)改委正在起草低碳經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見，擬選擇部分地區(qū)開展低碳示范試點。低碳經(jīng)濟的研究和試驗在國內(nèi)一些地方開始啟動。如吉林市已被國家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟區(qū)研究試點城市；廣東提出申請，將珠海列為全國首個“低碳經(jīng)濟示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟實踐區(qū)”；杭州提出要在全國率先打造低碳城市；河南已率先組建了低碳集團有限公司等等，低碳經(jīng)濟已成為全球研究發(fā)展的重要內(nèi)容。
二、花卉產(chǎn)業(yè)是培育低碳產(chǎn)業(yè)體系的有效選擇
低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的方向，發(fā)展路子千條而難擇最佳途徑；楠溪江縱貫永嘉全境，景區(qū)廣布而山體植被不盡秀美；永嘉“八山一水一分田”，地廣山多而村民不足富；楠溪山水是溫州的生態(tài)屏障，山清水秀而保護與開發(fā)難兩全。那么，有什么產(chǎn)業(yè)能兼顧各方，興利除弊呢？筆者認為，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是上上之選。
培育低碳產(chǎn)業(yè)體系，一是堅持走資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、勞動力資源優(yōu)勢得到充分利用的新型工業(yè)化道路。二是通過能源替代、石化能效提升及碳匯林建設(shè)等途徑建立。永嘉的產(chǎn)業(yè)布局比較清晰，工業(yè)集中在甌江北岸，楠溪江流域以發(fā)展農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)為主，總體呈現(xiàn)倒“T”型結(jié)構(gòu)。因此，從培育低碳產(chǎn)業(yè)體系角度來看，永嘉主要有兩大任務(wù)，一是加快甌江北岸開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新型工業(yè)；二是加強楠溪江流域的保護與開發(fā)，以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為重點，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
花卉產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)林業(yè)，是低碳產(chǎn)業(yè)，不僅在生產(chǎn)中具有“零排放”的優(yōu)勢，而且具有碳匯功能，實現(xiàn)碳吸收儲存。發(fā)展碳匯林是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要舉措之一，也是引入市場機制，實現(xiàn)碳減排的有效舉措。2008年，我公司作為主要發(fā)起人之一的中國綠色碳基金溫州專項成立，這是我省第一個以增加碳匯、應(yīng)對氣候變化為目的的公益性專項基金，也是全國第一個地級市的綠色碳基金。目前，全市初步落實了15個碳匯造林項目區(qū)，預(yù)計總投資7500萬元。因此，在各級政府和碳基金等相關(guān)組織的支持下，以低碳經(jīng)濟為目標，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，是楠溪江流域環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的正確選擇。
據(jù)調(diào)查，楠溪江流域共有拋荒的耕種旱地、廢棄的偏遠山村、以及荒蕪的各種跡地等荒山荒地約10萬畝。充分利用這些荒山荒地建設(shè)花卉苗木基地，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，不僅符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求，而且對永嘉經(jīng)濟社會發(fā)展還具有特別的意義：
1、加快荒蕪治理。利用荒山荒地建設(shè)花卉苗木基地，不僅有利于荒山荒地的治理，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，也有利于消除荒山荒地容易著火的森林火災(zāi)隱患。
2、增加農(nóng)民收入。按規(guī)?；?jīng)營的要求，由企業(yè)租用荒山荒地、或企農(nóng)合作、或企農(nóng)聯(lián)營，建設(shè)花卉苗木基地。如果10萬畝荒山荒地都得到開發(fā)利用，年產(chǎn)值可達5億元，每年可增加農(nóng)民收入上億元。
3、促進農(nóng)民就業(yè)。按平均每畝需1位農(nóng)民進行管理計算，解決農(nóng)民就業(yè)人數(shù)為10萬人。如果把花卉苗木基地建設(shè)及花卉苗木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要的用工計算在內(nèi)，就業(yè)人數(shù)將數(shù)倍于此。
4、豐富旅游資源。利用花卉苗木基地建設(shè)，研究開發(fā)鄉(xiāng)土珍稀樹種，不僅有利于本土珍稀植物保護，同時還可以充分利用鄉(xiāng)土珍稀樹種觀賞價值，美化楠溪江風景區(qū)，并可將花卉苗木基地建成旅游觀光休閑區(qū)，促進楠溪江旅游業(yè)的發(fā)展。
5、營造花木碳匯林。碳匯林是低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)容，歐洲許多國家已開始集體來我國采購，我國也已出臺營造碳匯林政策和技術(shù)標準。碳匯林將是今后人工造林的主要林種。優(yōu)良花木一般是碳匯功能較強的，以花木營造的碳匯林質(zhì)量更佳。在生長過程中是碳匯林，效益顯著，按現(xiàn)在外企收購價每噸14歐元，平均每畝固碳量20噸計算，成林后年畝產(chǎn)值可達280歐元；在成熟以后是花木大苗，價值更高，畝產(chǎn)值可達10萬元以上，高的甚至達到100萬元。
6、開創(chuàng)高效產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們對生活環(huán)境的要求越來越高，城鄉(xiāng)綠化及家居美化等將越發(fā)興旺，花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景遠大。特別是以我公司的“浙江原野植物科技研發(fā)中心”為主要科技力量，研究開發(fā)楠溪江流域豐富的鄉(xiāng)土植物，發(fā)展珍稀、名貴、特有的花卉苗木，定將暢銷廣大市場，為農(nóng)村開創(chuàng)現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。按粗略估算，如果能夠建成10萬畝花卉苗木基地，整個產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)值規(guī)?？蛇_200億元，每年的總經(jīng)濟效益可達10億元。不僅能為楠溪江風景名勝區(qū)錦上添花，而且也為永嘉發(fā)展低碳經(jīng)濟開創(chuàng)先河，為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富開辟一條新路。
作者為永嘉縣原野園林工程有限公司董事長
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