治水難題問出十足“火藥味”

——原野李星濤應(yīng)邀參加點(diǎn)評(píng)

溫州商報(bào)2014-04-01

觀眾現(xiàn)場給部門打分。徐曉春 攝

商報(bào)訊（見習(xí)記者 夏靈犀）昨晚，“2014溫州電視問政”第一場活動(dòng)現(xiàn)場直播，聚焦“治水”。市水利局副局長王振勇，市環(huán)保局局長鄭建海，市住建委主任周守權(quán)，市城管與執(zhí)法局局長李世斌，市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)局局長王蛟虎五家單位負(fù)責(zé)人，接受現(xiàn)場觀眾和主持人的發(fā)問，而且確實(shí)接到了不少“磚頭”。

問政現(xiàn)場，由 “兩代表一委員”、市民監(jiān)督團(tuán)成員、媒體記者、群眾代表組成的100名代表分列兩旁，重點(diǎn)圍繞“兩河整治”情況、城鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況、江河兩岸工業(yè)污染源監(jiān)管及重污染產(chǎn)業(yè)整治等方面問題，現(xiàn)場問政各單位負(fù)責(zé)人。節(jié)目一開始，主持人就提醒發(fā)言人，注意回答問題言簡意賅，大屏幕還出現(xiàn)跳動(dòng)的紅色倒計(jì)時(shí)，“規(guī)矩”相當(dāng)多。

當(dāng)大屏幕播出“生態(tài)園出現(xiàn)垃圾填河”短片后，現(xiàn)場出現(xiàn)“尷尬”一幕：市城管與執(zhí)法局局長李世斌稱這是生態(tài)園管委會(huì)的屬地，主持人隨即問是否有生態(tài)園的領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場。在得到“昨天已基本處理完畢”的回答后，大屏幕馬上展示了當(dāng)天剛剛拍攝的現(xiàn)場視頻，顯示情況并無改變。該領(lǐng)導(dǎo)立即解釋，獲取的報(bào)告不實(shí)，運(yùn)垃圾的船只緊張，量較大等，并承諾一個(gè)月內(nèi)處理完畢。

像這樣不留情面的追問，成了昨天問政的主旋律，“這個(gè)您管得了嗎？”“什么時(shí)候能治理完畢？” “以后怎么避免類似情況？”問政代表和主持人針對(duì)現(xiàn)場播放的短片步步緊逼。無論是某基層所長回答“人手少，所以執(zhí)法不到位”，還是“江前村排污管道高于水平面成擺設(shè)”，都受到質(zhì)疑。溫州大學(xué)教授張小燕點(diǎn)評(píng)說：“治水先治污，治污先治人，治人先治吏。”這番話贏得了全場掌聲。

在昨晚的問政中，根據(jù)單位負(fù)責(zé)人給出的辦法或承諾，100名問政代表現(xiàn)場亮分：市城管與執(zhí)法局獲得的滿意度票數(shù)最高，為89票，市住建委55票，市水利局54票，市農(nóng)業(yè)局42票，市環(huán)保局31票。

市民監(jiān)督團(tuán)成員陳斌熱心環(huán)保，現(xiàn)場展示的幾段航拍視頻就是出自他手。“今天領(lǐng)導(dǎo)要緊張了，我們反正直話直說。”他對(duì)記者說，像這樣的直播電視問政是第一次參加，效果肯定比錄播好。但是他認(rèn)為僅僅這樣還不夠，要有“回頭看”的機(jī)制，呼吁相關(guān)部門和媒體隔一兩個(gè)月進(jìn)行回訪。

“五水共治問政活動(dòng)，我覺得毫無疑問對(duì)整個(gè)溫州的治水，將是一次很好的促進(jìn)和推動(dòng)。”參與整場活動(dòng)的副市長任玉明感觸頗深，他說，“今天反映的這些問題很典型，也是事實(shí)，所以我們想要舉一反三，通過這些典型水污染的事例，進(jìn)一步明確職責(zé)，加緊整治。”

據(jù)悉，2014溫州電視問政大型直播節(jié)目計(jì)劃每兩個(gè)月組織一場，每期問政圍繞固定主題展開。通過溫州網(wǎng)、電視新聞綜合頻道、廣播新聞綜合頻率等將全程直播，廣大觀眾、網(wǎng)友可通過熱線電話或微博、微信平臺(tái)，參與話題討論和評(píng)論。

>>>相關(guān)鏈接 部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)治水難題

在昨晚首場電視問政中，演播現(xiàn)場播放了幾個(gè)反映我市治水現(xiàn)狀的典型案例。主持人就案例提出問題，來看看部門負(fù)責(zé)人如何回答。

問政案例1：新橋西湖長浹河黑臭嚴(yán)重

甌海區(qū)新橋街道西湖長浹河，除了南面部分河岸做了綠化景觀帶，其余部分仍是房屋拆除后的一片廢墟，河水也是黑臭嚴(yán)重。村民產(chǎn)生的生活污水、河邊餐飲一條街產(chǎn)生的餐飲污水都是直排入河。河邊的整治公示牌上寫著“2013年10月基本消除水質(zhì)黑臭”，責(zé)任單位是新橋街道。

市水利局黨組副書記、副局長王振勇：西湖長浹河主要問題是截污納管未到位，導(dǎo)致污水直排，河道漂浮垃圾清掃和兩岸舊村拆后管理也不到位。針對(duì)這種情況，我們要把它列為市級(jí)重點(diǎn)掛牌督辦的河道，一周內(nèi)摸清楚河道的基本情況，提出整治方案，力爭今年年底完成長浹河的治理。如果沒有完成，采取責(zé)任追究的方法問責(zé)相關(guān)部門。今年1月份，我們對(duì)全市的黑臭河、垃圾河進(jìn)行了全面排查，目前我市兩河數(shù)量達(dá)815條，力爭2016年前完成治理。

浙江省人大代表、溫州市政協(xié)常委李星濤點(diǎn)評(píng)：五水共治不能大躍進(jìn)，治理過程中要認(rèn)真考慮：河道為什么會(huì)被污染？怎么樣才能倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型？怎么樣能優(yōu)化我們的環(huán)境？綜合成本怎么樣才能最低？另外，治污的打擊力度要用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)肅的問責(zé)。

問政案例2：永中山下工業(yè)區(qū)企業(yè)偷排工業(yè)廢水

龍灣區(qū)永中街道前街村山下工業(yè)區(qū)有100多家企業(yè)，大多從事合成革、不銹鋼制造。工業(yè)區(qū)內(nèi)的一條溫瑞塘河支流河面上漂浮著各種垃圾、油漬，在較遠(yuǎn)的地方就能聞到濃濃的酸臭味，河岸邊還堆積著一些工業(yè)廢品，廢水從不同方向流進(jìn)河道。永中環(huán)境管理所的張所長介紹，造成河流污染的主要原因是附近工廠偷排未經(jīng)處理的廢水，由于人手不夠管不到是現(xiàn)實(shí)問題。

市環(huán)保局局長鄭建海：兩個(gè)問題：基層執(zhí)法監(jiān)管不到位，環(huán)保執(zhí)法沒有現(xiàn)場強(qiáng)制權(quán)。一般我們發(fā)現(xiàn)問題以后，會(huì)第一時(shí)間責(zé)令企業(yè)整改，甚至要求停產(chǎn)整治。如果企業(yè)無視，我們只能申請(qǐng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，組織相關(guān)部門聯(lián)合打擊，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)然，我們會(huì)追蹤到底，直到問題解決為止。我無法接受監(jiān)管所將人手不夠作為不能有效監(jiān)管的理由。目前環(huán)保執(zhí)法范圍面廣量大，但一線執(zhí)法人員必須盡責(zé)到位。今天，支隊(duì)會(huì)直接組織力量，聯(lián)同龍灣環(huán)保局對(duì)周邊的企業(yè)開展排查整治，發(fā)現(xiàn)問題我們會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門第一時(shí)間解決。整個(gè)解決的結(jié)果，我們會(huì)第一時(shí)間公布。

甌江學(xué)院法學(xué)系主任、市政府法律顧問毛毅堅(jiān)點(diǎn)評(píng)：短片反映三個(gè)問題：監(jiān)管缺失，懶政、惰政，五水共治相關(guān)部門沒有長效機(jī)制。“五水共治”是一個(gè)民心和民生工程，而不是文件和口號(hào)工程。相關(guān)的職能部門必須迎難而上、克難攻堅(jiān)、鐵腕治水，形成一個(gè)良好的長效機(jī)制，再加上整頓慵政、懶政，打造美麗浙南水鄉(xiāng)不是夢(mèng)。

問政案例3：蒲州江前村排污管道為何成擺設(shè)？

2007年，龍灣區(qū)蒲州街道江前村安裝了污水管網(wǎng)，但是由于管網(wǎng)高出排水水平面，產(chǎn)生不了效應(yīng)，因此村里的水都直排到河里。3月24日，記者拍攝到江前村邊上的河道河水黑如墨，河里雜物漂浮，還有一層油漬，污水管道成了擺設(shè)。

市住建委主任周守權(quán)：目前，我們先收集全市污水排不到污水總管的問題，再通過微型的泵站提取到污水總管，然后采取低洼地區(qū)的截污納管收集污水，再局部分離送到污水處理廠。我們會(huì)馬上督促龍灣區(qū)組織實(shí)施，包括鹿城、甌海都采取提升的辦法。今年年底市區(qū)106個(gè)截污納管工程完成，這些提升設(shè)施也應(yīng)該同步完成。

溫州大學(xué)教授、溫州市政協(xié)常委、溫州市決咨委委員張小燕點(diǎn)評(píng)：溫州老百姓對(duì)塘河有很深的感情，2007年的管道應(yīng)該是山寨版的，老百姓都知道水往低處流，我們從片子里看到污水排污最后一公里的悲劇在管理者的手中。我的觀點(diǎn)，治污先治水，治水先治人，治人先治吏。

問政案例4：農(nóng)村污水橫流幾時(shí)休？

據(jù)文成縣大峃鎮(zhèn)龍川社區(qū)當(dāng)?shù)卮迕穹从?，?dāng)?shù)嘏盼酃艿澜ǔ梢荒甓啵瑓s一直沒有投入使用，生活污水全部直排入龍川溪。記者在現(xiàn)場看到，沿著龍川溪岸的一個(gè)個(gè)排污口，正源源不斷地排出污水，直接流向溪里，而應(yīng)將污水引入排污管道的管網(wǎng)設(shè)施有些破爛不堪，并未起到應(yīng)有的作用。

市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)局局長王蛟虎：2003年全省就開始了千村整治、百村示范，那時(shí)候的建設(shè)質(zhì)量比較差，監(jiān)管確實(shí)不太有力，運(yùn)行的機(jī)制也沒有健全，這次市委市政府提出要進(jìn)行農(nóng)村生活污水三年行動(dòng)計(jì)劃，三年之內(nèi)原來質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放，原來沒有建的要建起來，建好的要用好。1700多個(gè)村需要進(jìn)一步的提升改造，最遲2016年全面完成。我們要求庫區(qū)范圍內(nèi)今年全部納入，達(dá)到百分百，接戶率達(dá)到80%以上。

問政案例5：濱河慢行帶何時(shí)不再“斷頭”？

目前，市區(qū)金橋、錦甌橋等部分橋梁，遇沿岸住宅小區(qū)或企事業(yè)單位圈用濱河綠地，阻礙了橋下通道與上下互通建設(shè)。吳橋北岸、南塘大橋等，沒有按任務(wù)書要求完成互通或潔化。

市城管與執(zhí)法局局長李世斌：去年已經(jīng)建成了100公里的通道，今年市委市政府給我們相關(guān)部門和屬地政府的任務(wù)是60公里，不僅要建成，還要提高質(zhì)量和適用性，今年已將其列入了重點(diǎn)的督察任務(wù)。力爭年內(nèi)完成濱河慢行帶?，F(xiàn)在涉及小區(qū)和舊村改造，的確有打不通、資金投入困難的問題。面對(duì)這樣的情況，我們可以采取多種辦法，多方面組織企業(yè)、部門和個(gè)人來捐資、讓道。去年打通的通道有很多是企業(yè)捐出來的，沿河單位自愿把通道讓出來。

新聞來源：《溫州商報(bào)》